元绪律师事务所自1993年创立以来，始终坚持党建引领、提高政治站位，做好社会主义法律工作者，将法律援助工作作为元绪的担当和使命，多次获评“全国法律援助工作先进集体”，受到司法部等各级司法行政机关的表彰。

       元绪律师事务所主要通过北京市西城区法律援助中心、四川省政府驻京办川籍在京劳务企业和务工群众法律援助服务站、四川省法律援助中心驻京农民工法律援助工作站、成都市法律援助中心驻京办工作站、北京四川企业商会法律委员会、川人在京之家微信公众号等平台向广大群众和中小微企业提供法律援助。

       一、法律援助工作平台

       （一）北京市西城区法律援助中心

        2019年5月，北京市西城区司法局为全面提升法律援助的服务能力和服务水平，打造一支专业化、职业化的法律援助服务机构团队，择优在北京市范围内遴选具备法律援助服务能力的律师事务所，建立西城区法律援助服务团队。

       元绪（北京）律师事务所积极响应公益法律服务的号召，通过北京市西城区司法局法律援助补贴服务机构入围项目招标程序参与竞选。经过严格的筛选，招标单位认为元绪（北京）律师事务所符合《中华人民共和国政府采购法》及相关政府采购法律法规和招标文件中规定的条件，入选为法律援助服务机构。

       元绪（北京）律师事务所严格按照西城区法律援助中心的要求，通过在西城区法律援助中心接待大厅值班、驻西城区公检法等刑事法律援助工作站值班、驻西城区街道办事处等法律援助工作站值班，以及12348法律咨询服务平台、西城区公共法律服务平台的在线值守工作，解答法律咨询、参与法律援助案件的代理与辩护。

       经费方面，由西城区法律援助中心按照北京市司法局《北京市法律援助补贴办法》（京司发〔2018〕86号）的规定予以保障。

       （二）四川省政府驻京办川籍在京劳务企业和务工群众法律援助服务站

        2013年8月19日，元绪（北京）律师事务所与四川省人民政府驻京办事处签订协议，双方联合设立川藉在京劳务企业和务工群众法律援助服务站。 

       时任四川省政府驻京办陈贵华主任对服务站工作提出了要求。他说：成立在京劳务企业和务工群众法律援助服务站在30个省、区、市驻京办是第一家。四川是人口大省，也是劳务输出大省，常年在外务工的人员有1000万左右，如何帮助解决他们的实际困难，特别是依法维权，是政府的一项重要工作。驻京办与元绪律师事务所所联合成立在京劳务企业和务工群众法律援助服务站，既可以帮助他们依法维权，解决他们的实际问题，又为北京的社会稳定做了工作。希望元绪律师们充分发挥自身专业优势，认认真真、扎扎实实做好工作，做出成绩。

       元绪律师事务所与四川省人民政府驻北京办事处劳务处密切配合、相互支持，共同解决农民工讨薪、损害赔偿等务工疑难问题。据此，元绪（北京）律师事务所与四川省政府驻京办劳务处共同成立了以专业律师为援助先锋，以四川省人民政府驻北京办事处劳务处为援助依托的“农民工维权工作站”。元绪（北京）律师事务所作为四川省人民政府驻北京办事处的常年法律顾问，长期免费为来访的川籍农民工提供法律咨询。

       （三）四川省法律援助中心驻京农民工法律援助工作站

       2014年8月9日，四川省司法厅颁布《建立健全省外法律援助工作站（点）的指导意见》。意见指出，四川省是人口大省和劳务输出大省，近年来各级党委、政府高度重视外出务工人员合法权益保障，但其自身能力有限，通过法律援助维护合法权益仍然是重要途径。在实践中，有大量的务工人员更愿意求助于家乡的法律援助机构。在此背景下，将四川省法律援助服务向外省务工人员适度延伸，有效维护农民工合法权益。

       意见明确，省外法律援助工作站（点）的职责包括：解答法律咨询、代写法律文书、开展法律援助宣传、引导和帮助向当地法律援助机构提出法律援助申请、审查应由户籍地法律援助机构进行受理的申请、其他法律援助任务。

       意见规定，省外法律援助工作站是省（州）、县（市、区）法律援助机构在外省设立的分支机构，经费由设立工作站的司法行政机关、法律援助机构负责，四川省法律援助中心向工作站给予适当的资金补助。

       2015年5月8日，为向四川省在外务工人员提供高效的法律帮助和服务，四川省法律援助中心批准在元绪（北京）律师事务所设立“四川元绪律师事务所驻京农民工法律援助工作站”。

       （四）成都市法律援助中心驻京办工作站

        2017年1月，成都市政府驻北京办事处、成都市司法局决定联合设立成都市法律援助中心驻京办工作站，委托元绪（北京）律师事务所长期提供法律援助服务。

       成都市法律援助中心驻京办工作站，以保障成都籍在京务工、创业人员合法权益，解决拖欠农民工工资问题，进一步健全成都公共法律服务保障体系为宗旨，为维护成都市2万多名在京创业务工人员的合法权益，起到法律保障作用。

       驻京办工作站的主要工作职能有：为在京务工人员提供免费法律咨询、代拟法律文书、引导当事人依法就近申请法律援助；为成都籍在京人员留守老人、儿童提供免费法律咨询、代拟法律文书；为符合省、市法律援助条例的申请人提供案件代理；协助市驻京办及相关部门化解消除矛盾纠纷；为成都籍到京信访人员提供法律咨询。

        驻京办工作站的经费由成都市司法局保障，按照《四川省法律援助经费使用管理办法》《成都市法律援助经费使用管理办法（试行）》的规定，直接汇入元绪（北京）律师事务所的银行账户。

       （五）北京四川企业商会法律委员会

       北京四川企业商会法律委员会，川籍在京企业及就业人员提供法律服务，由北京四川企业商会副会长单位元绪律师事务所牵头，联合冠衡、法大、达宽、蓝石、元辅等八家律师事务所及川籍在京工作的律师、法学专家、学者、公、检、法、司等法律界人士共同发起设立，调动一切积极因素，团结所有川籍在京法律人士，打造立体式法律服务平台，努力为北京四川企业商会会员、其他川籍在京企业及就业人员提供全方位的法律服务，为市场经济的发展和法治社会的建设做出贡献。

       主要业务范围包括：

       （一）法律咨询：为北京四川企业商会会员、其他川籍在京企业及就业人员提供专业的法律咨询，解决其日常经营及生活中的法律问题。

       （二）法律顾问：为北京四川企业商会会员、其他川籍在京企业及就业人员提供专业的法律顾问服务，为企业及个人行为的合法合规性保驾护航，实现风险防控的常态化。

       （三）法律维权：为北京四川企业商会会员、其他川籍在京企业及就业人员提供专业的法律维权服务，通过专业的法律救济措施，维护川籍在京就业人员的合法权益，推动川籍在京人员依法维权，推动法治社会的进步及和谐社会的发展。

       （四）企业家风险防控：为川籍在京企业家量身定制私人专属风险防控方案，依法保护企业家的人身、财产安全，进而维护四川企业的良性发展。

       （五）论坛沙龙：定期或不定期举办川籍在京律师、法学专家、学者及公检法司等法律人士的交流论坛或沙龙活动；协调法律圈与经济圈及其他圈子的人脉拓展和相互融合、合作。

       （六）川人在京之家微信公众号

       “川人在京之家”，是四川省人民政府驻北京办事处为了更好服务广大川籍在京劳务企业和务工群众，在促进稳定就业、返乡创业、法律宣传、维权救助、看病就医、协调服务和党群建设等方面，着力构建的一个综合性、移动互联网化、交互式的信息共享服务平台。

       元绪（北京）律师事务所就微信公众号中的法律宣传、法律咨询、法律援助、维权案例等功能与四川省人民政府驻北京办事处劳务处紧密合作，打通线上线下为农民工提供法律服务的全渠道。

        二、法律援助工作流程
       （一）四川省政府驻京办川籍在京劳务企业和务工群众法律援助服务站、四川省法律援助中心驻京农民工法律援助工作站

       1.接待登记。当来自互联网、电话、办公室咨询，或者来自四川省人民政府驻本经办事处劳务处的接洽，首先做好登记工作。登记表格内容如下：

       2.法律咨询。登记之后，由律师开始进行法律咨询。如不需要委托代理案件，援助工作结束。

       3.案件委托。经咨询后，需要委托代理案件，按照接案流程，签订法律援助委托代理合同。

       4.结果反馈。涉及川籍人士的任何来源的法律援助案件，均应向劳务处反馈案件结果。

       5.结案归档。案件办理结案后，将办理材料交行政归档。

       （二）成都市法律援助中心驻京办工作站

       1.咨询登记。接到任何来源的，涉及蓉籍人员的法律咨询，登录成都市法律援助信息管理系统进行登记（http://202.61.88.7:8083/sftflyz/login/checklogin.shtml）。

       2.案件办理。如需承办案件，按要求在登记系统填写信息后，依据成都市法律援助中心的流程办理。

      （三）北京市西城区法律援助中心

       1.咨询登记。在北京市西城区法律援助值班大厅接收咨询后，首先按照西城区法律援助中心的要求做好登记工作。

       2.案件办理。如需承办案件，依据北京市西城区法律援助中心的流程办理。

       三、法律援助工作成果

       自2015年以来，陆续开展了咨询接待、法律宣传、案件办理等援助项目，具体如下：

       （一）咨询接待

       咨询接待人数呈逐年上升至平稳的趋势，2015年咨询人数约20人，2016年咨询人数接近100人，2017年咨询人数204人，2018年咨询人数177人，2019年咨询人数140人，累计接待咨询641人次。来京咨询人员反映的问题呈现出绝大多数比较疑难复杂的特点。

       川籍在京务工群众的法律咨询，以劳动纠纷、薪酬待遇、社会保险、合同纠纷为主；川籍在京企业的法律咨询以劳动纠纷、合同纠纷、企业制度为主。

       （二）案件代理

       截至2019年12月，正式接受委托承办的部分典型法律援助案有：赵斌与建元装饰股份有限公司劳动争议，刘学六与王正贵、芜湖基深建筑劳务有限公司建设工程分包合同纠纷，任军与何素玲、山德伟餐饮管理有限公司、高伯敏劳动争议，廖东与北京富国宾馆有限公司、苗雷装饰装修合同纠纷案，贺礼兵诉国网北京市电力公司、北京市聚财商务服务中心、北京市百纳维信雅建筑装饰工程有限责任公司、北京欢乐影业有限公司人身损害责任纠纷案，杨井山诉安国市政府债务转移合同纠纷案，刘翠萍诉包头市鑫林特种设备安装有限公司、王廷彦提供劳务者受害责任纠纷案。

       赵斌与建元装饰股份有限公司劳动争议，是以川籍在京务工人员赵斌为劳动仲裁申请人、起诉原告的案件，涉及工资发放及工程借款。案件历经劳动仲裁、法院审判，赵斌的请求均获得了合理的支持，目前已经进入执行阶段，由赵斌亲自督促法院执行。案件办理过程中，本所的夏文峻律师、陈冉律师主动为经济困难的赵斌垫付了仲裁和诉讼费用。

       刘学六与王正贵、芜湖基深建筑劳务有限公司建设工程分包合同纠纷，是因川籍农民工刘学六承接建筑施工劳务而未能领取劳务费用的典型农民工维权实例。本所指派陈冉律师代理该案，为当事人起草法律文书，减免诉讼费用。目前案件已经终结，刘学六通过法院强制执行，拿到了判决文书所支持的全部费用。

       任军与何素玲、山德伟餐饮管理有限公司、高伯敏劳动争议，是典型的川籍在京务工人员工伤维权案例。任军于十年前到京务工，在北京市川情船工号子食府后厨担任荷台工作，因事故烧伤至工伤四级。后川情船工号子食府为结清各项费用即注销登记，由此引发了我们的维权行动。本所指派陈冉律师担任维权工作，目前案件正在经历二审阶段。

       廖东与北京富国宾馆有限公司装饰装修合同纠纷案，是因川籍农民工承接装饰装修工程，未获工程款后引发的纠纷，也是典型的农民工维权实例。我所指派陈冉律师承办该案。目前案件已进入执行阶段。

       贺礼兵诉国网北京市电力公司、北京市聚财商务服务中心、北京市百纳维信雅建筑装饰工程有限责任公司、北京欢乐影业有限公司人身损害责任纠纷案，是典型的人身侵权案例。我所指派李万保律师、邵昉律师认真研究了案情并做了大量的调查取证工作。本案涉工伤与侵权竞合的问题，法律关系相对复杂，证据繁琐，且原告对侵权结果的发生亦有过错。最终，在律师的努力下，一审法院判决支持了贺礼兵诉讼请求中的498042元。在二审审理中，经律师与二审法院进行沟通，对相关情况进行充分的说明，考虑到原告作为受害人确实困难重重，最终在法院的主持下，各方当事人均同意撤回上诉，按照一审法院的判决执行。目前本案已执行终结，为贺礼兵可以继续治疗、康复缓解了燃眉之急。

       杨井山诉安国市政府债务转移合同纠纷案，是横跨十多年的维权案例。1997年4月，杨井山通过保定市第二建筑安装工程公司与安国市科隆贝制药公司签订协议，为其建设1号厂房，至1999年11月因科隆贝资金问题被迫停工，杨井山自此开始了长达十几年的追讨工程欠款的艰难坎坷之路。2015年初，接受杨井山委托，开始启动法律程序。经过详细的研究及充分的调查取证，李万保、夏文峻律师在法庭审理过程中充分、完整的阐述了诉讼请求及事实和法律依据、论述了法律适用的相关意见。最终，保定市中院完全采纳了元绪律师的意见，作出了有利于杨井山的判决。被告安国市人民政府不服一审判决遂提起上诉，经河北省高级人民法院终审审理后依法维持原判，元绪律师依法申请了强制执行，同时积极促成当事人双方谈判、协调履行一事，在元绪律师的积极努力下，安国市人民政府将全部工程款本金及利息，以及后续迟延履行部分利息，共计623万余元，其16年的讨薪之路也画上了一个圆满句号。

       刘翠萍诉包头市鑫林特种设备安装有限公司、王廷彦提供劳务者受害责任纠纷案，也是典型的农民工维权案例。2012年11月2日，刘翠萍进行外墙施工时，由于高空承载设备存在安全隐患，致使刘翠萍从十多米的高空坠落。刘翠萍多次向劳动监察支队、劳动仲裁委员会、安全生产监督局等相关部门反映、举报本次事故，未积极进行赔偿。我所指派李万保律师进行案件代理，最终判决被告向刘翠萍支付各项费用145742.12元。目前案件已进入执行阶段。

       （三）化解纠纷

       元绪（北京）律师事务所自设立援助中心以来，积极与四川省人民政府驻北京办事处劳务处协调配合，与成都市人民政府驻北京办事处紧密衔接，与四川省各地市州驻京机构互动交流，处理了多起群体性纠纷，并参与化解信访工作。

       群体性纠纷有：如杨开河工地打工遭遇交通事故处理、杨波等从事幕墙劳务工作讨薪处理、龙凯与庞行彬等劳务讨薪。

       典型的有：2017年1月，三名在成都市龙泉驿区维权的农民工到成都市政府驻北京办事处上访，要求解决拖欠劳务费问题。在接到成都市人民政府驻北京办事处的紧急电话通知后，本所指派夏文峻律师、陈冉律师，立即赶到成都市人民政府驻京办，开展咨询和疏导工作。经过律师询问了解案情后，得知案件已进入法院审理阶段，且已委托律师进行代理。之后，通过一个多小时的耐心劝解和讲解维权知识，三名上访人员冷静下来，并表示不在成都市驻京办继续滞留。

       2018年7月，向女士因建设工程被强制拆除，与其他4名相关人员到北京准备上访。通过李万保律师的劝导，意识到应通过法律途径解决问题，第二天便离开北京回成都。

       2018年，张先生工伤赔偿纠纷，务工受伤后一直没有获得赔偿。值班律师陈冉通过多次电话和微信沟通了解到已在成都市法律援助中心申请了援助，并且案件经过审判已经进入执行阶段（执行款43948元），因为赔偿方没有钱，所以一直没有拿到赔偿款。律师建议其向法院申请对赔偿方法定代表人限制高消费，列入失信人名单，并积极查找财产线索。不久前的回访中，了解到案件仍然没有执行，律师又建议其申请对赔偿方的破产清算。

       2019年1月，候先生劳务合同纠纷，因在河北廊坊市的建筑工程违法分包方未支付停工期间农民工工资发生纠纷。通过值班律师陈冉的法律引导后，表示将通过寻求主管部门解决问题。

       2019年3月，参与成都市人民政府驻北京办事处秘书处成立的全国“两会”维稳应急小组，对两会期间信访人员来访应急预案提出建议，并指派陈冉律师随时响应，进行了应急值班工作，保障贵办正常的工作秩序和两会的顺利召开。

       2019年9月，张女士社会保险纠纷，因用人单位未按时缴纳社会保险和公积金产生了轻微损失，通过值班律师陈冉的法律引导后，表示将考虑依法维权。

       （四）普法宣传

       2015年7月，元绪（北京）律师事务所指派李万保律师、夏文峻律师与四川省人民政府驻北京办事处劳务处一起到北京市良乡镇北京宏达家具厂为百余名四川在京就业企业职工提供法律咨询，并发放宣传资料，现场气氛热烈，广大务工群众踊跃咨询。

       2015年9月，元绪（北京）律师事务所指派李万保律师、夏文峻律师与四川省人民政府驻北京办事处劳务处一起到北京市朝阳区外馆东街51号凯景铭座为130余名北京四川青年创业促进会会员提供现场法律咨询。现场为北京四川青年创业促进会广大会员解答法律问题。

       2016年11月，元绪（北京）律师事务所指派陈冉律师、陈熙律师到分别在307医院设置咨询站点，为前来参加四川省政府驻京办组织的义诊活动的川籍务工群众提供现场法律咨询和法律宣传，并发放了维权宣传手册。

       2017年1月，元绪（北京）律师事务所指派陈冉律师、陈熙律师到五粮液龙爪树宾馆，为前来参加四川省政府驻京办组织的义诊活动的川籍务工群众提供现场法律咨询和法律宣传，并发放法律维权宣传手册。

       2018年7月，元绪（北京）律师事务所指派陈冉律师参加四川省人民政府驻北京办事处举办的“送电影文化进工地”活动，同省驻京办领导同志一起到北京市建设工地一线发放书籍、播放电影，同时进行普法宣传，提供劳动争议、工伤保险、刑事、婚姻继承等免费法律咨询服务。

       2019年5月，元绪（北京）律师事务所指派李万保律师、邵昉律师、陈熙律师随同驻京办领导走访了四川恒筑建工劳务有限公司、山西盈盈劳务有限公司、北京佳坤诚劳务分包有限公司、德阳大建劳务开发公司、三台金峰劳务有限公司，为企业川籍在京农民工提供免费法律咨询服务。

       四、法律援助工作依据

       《农民工工资支付条例》

       《北京市法律援助案件办理程序及标准》

       《北京市12348法律服务专线咨询电话服务规范》

       《12348平台坐席值班律师工作守则》

       《四川省法律援助条例》

       《四川省省外法律援助工作站（点）管理办法》

       《维权服务站法律援助实施细则》

       《四川省人民政府驻北京办事处川藉在京劳务企业和务工群众法律维权服务站法律援助实施细则》

       《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实<法律援助条例>确定公民经济困难标准的通知》

       《四川在京企业、务工人员法律服务站工作方案》

       《省驻京蓉籍在京务工群众法律援助实施细则办农民工维权规定》《蓉籍在京劳务企业和务工人员法律援助服务站管理办法》

       《蓉籍在京务工群众法律援助实施细则》

       五、法律援助工作展望

       未来，随着元绪律师事务所的团队、规模、各地办公机构的不断扩大，元绪将继续秉持“精诚为元、笃形成绪”的所训，不忘初心、牢记使命，不断拓展创新法律援助的方式方法，继续全力以赴做好法律援助工作，承担起新时代中国特色社会主义法律工作者的担当和使命。